委员:机关事业单位基本工=基本工资预涨10=资上涨预算涨幅10%

电影明星 2020-01-13132未知admin

  近两年,机关事业单位工作人员工资一直备受关注。今年期间,全国政协委员、人力资源和保障部原副部长何宪也多次提及工资。接受新京报专访时,何宪表示,去年完善机关事业单位工资制度的政策实施后,已经达到了预期的目的。今年,机关事业单位工作人员基本工资在工资中的占比,有望进一步提高,从40%增长到45%左右。此外,地区附加津贴政策也有望在1至2年内。

  新京报:之前你曾提到,目前机关事业单位职工的工资结构不合理,主要表现在哪些方面?

  何宪:由于以来工资的正常增长机制还没有建立起来,在相当多的年份,工资增长靠的是津贴补贴。这很不合理。我们认为基本工资应该占到60%至70%比较合适。基本工资预涨10

  此外,机关事业单位工资的地区差距还比较大,一是发达地区和部地区存在较大差距,二是层级比较高的机关单位和层级低的县乡等机关单位存在较大差距。

  何宪:新中国成立后,国家把全国分为11类地区,基本工资预涨10根据物价水平、生活成本等确定不同的工资。但随着经济发展,各地的发展水平差距逐渐拉大,原来的工资区制度不再适应新形势了。1993年工资制度时,工资区制度停止实施。随后,各地开始自行建立津贴补贴,但这种做法带来了一系列问题。一是地区单位差异大,高的高、低的低;二是发放不规范,收入秩序比较混乱;三是工资结构不合理,基本工资比重过低。

  因此,从2006年起国家对津贴补贴进行了规范,下一步要在规范的基础上,建立科学的地区附加津贴。

  何宪:具体的地区附加津贴制度及相应的标准正在进行研究,主要考虑是,根据当地的经济发展水平、物价等情况,用科学的方法进行计算。目前正组织专家小组进行深入研究,有望在1至2年内推出这一制度。

  新京报:今年,辽宁、山东等超过6个省份明确提出将在2016年调整机关事业单位基本工资,还有部分省市提出将推进工资制度。在你看来,今年的调整方向如何?

  何宪:我国机关事业单位工资制度经过多次,应当说各方面都在不断完善,但是工资的正常增长机制一直没能建立起来。在此之前,机关事业单位的基本工资基本上是涨一次,下次就不知道是什么时候涨了。在经济快速发展的情况下,这样肯定是不行的。

  这次国家下了很大决心,要把工资的正常增长机制建立起来,这并非是确定每年一定要涨多少工资,而是在于每两年要固定涨一次工资,具体涨幅根据当年的情况来定。

  建立正常的工资增长机制,今年常关键的一年。如果今年增长了,这个机制就基本算建立起来了。

  新京报:现在提到机关事业单位工资调整,不少人的理解就是要给涨工资了,其实这两者的概念并不同,机关事业单位的范围有多大?

  何宪:目前,机关事业单位的人员约有5000万。其中,教师1500万人、700多万人、医疗卫生工作人员500万人,事业单位如科研、文化、体育、农业、地质勘探等加起来约1100万,还有1200万是退休人员。所以,机关事业单位中,只占百分之十几,主体部分是事业单位。

  新京报:去年,办公厅调整机关事业单位工作人员基本工资标准的实施方案,目前落实情况如何?

  何宪:从目前看,完善工资制度达到了预期的目的。主要成效包括几个方面:一是完善工资制度配合养老保险制度,与企业养老保险制度并轨的工作已经完成。

  其次,改善了机关事业单位的工资结构,人均提高300元的工资,同时把一部分津贴补贴或绩效工资纳入到基本工资中,再加上补偿交纳养老保险的部分,基本工资的比重占比从30%左右增加到了40%左右。第三,注重向基层倾斜,建立乡镇工作补贴和县以下的职务职级并行制度。

  何宪:根据今年上提交讨论的2016年财政预算表,用于基本工资的预算提高了10%,但这不等于基本工资标准就会上涨10%,因为这里面还包含了基本工资正常提档升级所需的预算。

  今年的基本工资进行调整时,如果继续把部分津贴补贴和绩效工资纳入基本工资,基本工资的占比有望从40%左右增长到45%左右。

  新京报:有人认为,目前偏低,也有不少辞职转行。你对此怎么看?

  何宪:目前,机关事业单位工作人员的工资确实不高,尤其是基层机关事业单位工作的职工工资明显偏低。但工资制度需要一个不断完善的过程,不可能短时间内大幅度提高。

  目前辞职转行的数量略有增加,这是很正常的现象,也跟养老保险制度有关。在没有建立养老保险制度之前,辞职去企业,养老金会受到一定影响。现在机关事业单位和企业的养老保险“并轨”了,辞职到企业后,制度完全衔接,所缴养老金可相互转移,养老完全不受影响。

  当然,辞职的因素是多方面的,也不排除有感觉任务重压力大、工资收入不高等因素。

  何宪:根据法,要进行年终考核,分为四个档次。优秀给予励、称职以上发放第13个月基本工资、不称职要得到相应处罚。但目前,第13个月基本工资仅占一年工资的2%左右,激励作用非常有限。

  由于文化的差别,各个国家的年终制度都不同,欧美国家的年终约占全年工资的5%-10%,日本、韩国、新加坡等亚洲国家的年终约占全年工资的15%-20%。相比之下,我国年终考核仅占2%明显是偏低了。

  可以首先考虑在基层探索建立和绩效考核相关的励制度,根据一年履职和业绩情况,严格考核,适当励,并拉开差距,以调动基层工作人员的积极性。

  何宪:目前基层的绩效考核制度已经建立起来了,但大都只针对部门和单位,不针对个人。我认为,可以把对单位的绩效考核与对个人的绩效考核结合起来,把对对单位的“压力”传递到每个工作人员身上,鼓励每个人都努力工作。

  应当说,这个制度适用于各级机关单位,但可以优先在基层单位试点推行。

  今年1月19日,四川和分别召开全省和全区人力资源和保障工作会议,明确今年将调整机关事业单位基本工资标准。

  在更早前的2015年12月31日,人力资源和保障工作视频会议透露,今年要完善机关事业单位分配制度。按照国家部署,完善艰苦边远地区津贴增长机制、实施地区附加津贴制度、研究完善公立医院薪酬制度、调整机关事业单位基本工资标准、提高退休人员待遇标准。

  此外,江苏提出今年要“完善机关事业单位工资收入分配制度”,提出今年要“平稳推进机关事业单位工资制度”,陕西也提出今年要“推进机关事业单位工资制度”。

  最后我想告诉大家的是,日本在泡沫破灭之后,基本工资预涨10正在走入第三个“失去的十年”,考虑到中国经济的竞争力和中低收入现状,我们几乎可以肯定的说,泡沫一旦破灭,中国的状况要远远比当年日本要惨烈很多。

  当超过99%的岗位由人工智能完全取代之下,不是你想不想工作的问题,而是根本就无工作可干的问题。

  之情强烈与否在很大程度上取决于现实生活中的地位和财富。现实越黯淡无光,过往岁月便越是难以割舍。对于声称自己怀念主义时代的波兰人而言,他们念兹在兹的或许并非锄头镰刀,而是那些无需感到和失措的好时候。

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